Von David F. Kramer
Das Arbeitstier. Die Erwähnung dieses Begriffs beschwört Bilder von Pferden herauf, die Karren ziehen, oder von Polizeihunden, die Kriminelle zur Strecke bringen, aber die Rollen, die Arbeitstieren aller Art zur Verfügung stehen, haben sich in den letzten Jahren ausgeweitet.
Tiere können Menschen helfen, deren Aktivitäten durch körperliche, geistige und emotionale Behinderungen eingeschränkt sind. Sie fallen im Allgemeinen in drei verschiedene Kategorien:Begleittiere, Therapietiere und Tiere zur emotionalen Unterstützung – und jedes dieser Arbeitstiere hat unterschiedliche Rechte und Pflichten nach Landes- und Bundesgesetzen. In diesem Artikel werden die rechtlichen Eigenheiten von Dienst- und emotionalen Unterstützungstieren untersucht.
Was ist ein Diensttier?
Gemäß dem Americans with Disabilities Act (ADA) ist ein Diensttier als ein Tier (meistens ein Hund) definiert, das individuell ausgebildet wurde, um für eine Person mit einer Behinderung zu arbeiten oder eine oder mehrere Aufgaben zu erfüllen. Die Aufgabe muss sich auf die jeweilige Behinderung der Person beziehen.
Während wir Assistenzhunde meistens mit größeren Rassen wie Deutschen Schäferhunden oder Labradoren in Verbindung bringen, gibt es keine Beschränkung hinsichtlich der Größe oder Rasse eines Assistenztieres, vorausgesetzt, es kann seine zugewiesene Aufgabe kompetent erfüllen.
„Arbeiten“ oder „Aufgaben ausführen“ ist definiert als das Tier, das bei Bedarf eine bestimmte Handlung ausführt, um der Person mit einer körperlichen oder geistigen Behinderung zu helfen. Zum Beispiel helfen Blinden- und Hörhunde nicht nur Blinden und Gehörlosen, sondern andere Servicetiere können Diabetiker darüber informieren, wenn ihr Blutzucker gefährliche Werte erreicht, und erkennen, wenn ihre Besitzer kurz vor einem Anfall stehen , oder erinnern Sie sie einfach daran, ihre verschriebenen Medikamente einzunehmen.
Während Hunde und andere Nutztiere trainiert werden müssen, um als legitim angesehen zu werden, gibt es keinen staatlich vorgeschriebenen Ausbildungsstandard. Besitzern von Diensttieren steht es frei, diese selbst auszubilden. Unter dem ADA wird ein Diensttier nicht zertifiziert, bis es seine Ausbildung abgeschlossen hat, obwohl eine Handvoll Staaten auch Hunde als Diensttiere zertifizieren, da sie noch ausgebildet werden.
Die Gesetze, die Diensttiere regeln
Assistenztiere müssen von ihren Haltern jederzeit unter Kontrolle gehalten werden, sollten stubenrein sein und müssen gemäß den staatlichen und örtlichen Vorschriften geimpft werden.
Die Gesetze, die regeln, wo Assistenztiere erlaubt sind, werden von drei Regierungsbehörden gehandhabt:dem Americans With Disabilities Act (ADA), wenn es um Definition und Zweck geht; Wohnungsbau und Stadtentwicklung (HUD) in Bezug auf Wohnsituationen; und die Federal Aviation Administration (FAA), wenn es um Flugreisen geht.
Während die Definition und Verwendung von Diensttieren durch Bundesgesetze geregelt ist, unterscheiden sich die spezifischen Gesetze, die sie betreffen, von Staat zu Staat und sind in etwa 10 Kategorien unterteilt:
- Bewerbung :Die meisten Staaten enthalten Gesetze in Bezug auf Führ-, Hör- und Begleittiere, aber einige gelten nur für Führ- und Hörtiere.
- Barrierefreiheit :Festlegung öffentlicher und privater Orte, an denen Assistenztiere erlaubt sind, sowie Orte, an denen sie aus gesundheitlichen, religiösen oder anderen Gründen nicht sind.
- Interferenz :Umriss der rechtlichen Schritte, die gegen Personen unternommen werden können, die sich an einem Diensttier zu schaffen machen (dies sind im Allgemeinen Vergehen).
- Wohnen :das Recht behinderter Menschen, mit Diensttieren zusammenzuleben (diese beziehen sich im Allgemeinen darauf, keine zusätzlichen Gelder an einen Vermieter oder eine Gruppe zahlen zu müssen).
- Lizenzierung und Gebühren :Im Gegensatz zu Haustieren verzichten viele Bundesstaaten auf Genehmigungen und damit verbundene Gebühren für Begleittiere.
- Identifikation :ob ein Servicetier mit einer Weste oder einer speziellen Beschilderung gekennzeichnet werden muss.
- Falsche Darstellung :Strafen für jemanden, der versucht, sich fälschlicherweise als behindert auszugeben.
- Trainer :Alle Privilegien, die einem Besitzer eines Begleittieres zustehen, stehen auch Trainern zu.
- „Gesetze zum weißen Stock“ :Dies sind Kraftfahrzeuggesetze, die viele Bundesstaaten erlassen haben und die besondere Fürsorge und Vorsichtsmaßnahmen für Blinde und Behinderte bieten.
- Verletzung des Hundes/Strafen :strafrechtliche Sanktionen, Bußgelder und mögliche Gefängnisstrafen für Personen, die ein Diensttier verletzen oder töten würden. Wie oben erwähnt, ist Einmischung eine Ordnungswidrigkeit, aber die Verletzung oder der Tod eines Tieres könnte nach den Gesetzen einiger Bundesstaaten zu einer Straftat werden.
Die ADA ist ziemlich liberal, wenn es darum geht, Ihr Tier als Begleithund zu deklarieren. Tatsächlich ist nach dem Gesetz keine obligatorische Registrierung erforderlich. In vielerlei Hinsicht ist es wie das Strafjustizsystem; ein Tier gilt bis zum Beweis des Gegenteils als Diensttier. Assistenztiere dürfen ihre Hundeführer im Allgemeinen überall hin mitnehmen, z. B. in Restaurants (einschließlich Essenszubereitungsbereiche für Cafeterias, Tierheime und Esslokale mit Selbstbedienungslinie), Hotels und öffentliche oder private Unternehmen und Einrichtungen.
Sind einige Rassen davon ausgeschlossen, Nutztiere zu sein?
Interessanterweise erweitert die ADA sogar die Spezifikationen für Begleittiere für Hunderassen, die Menschen als gefährlich ansehen könnten, einschließlich solcher, die in einigen Gebieten verboten wurden. Wenn eine Gemeinde beispielsweise Pitbulls verboten hat, ist ein Pitbull, der als Diensttier deklariert ist, technisch gesehen immer noch erlaubt, aber eine rechtliche Anfechtung könnte sehr wohl dazu führen, dass ein solches Tier im Namen der öffentlichen Sicherheit verboten wird. Unter dem ADA gibt es keine Rassenausschlüsse für einen Hund, der als Begleittier betrachtet werden soll.
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Was ist ein Tier zur emotionalen Unterstützung?
Laut Dr. Jennifer Coates, Veterinärberaterin bei petMD, „sind Tiere zur emotionalen Unterstützung Tiere, die von Fachleuten für psychische Gesundheit als Teil der Behandlung einer diagnostizierten geistigen oder psychiatrischen Behinderung verschrieben werden.“
Tiere zur emotionalen Unterstützung (ESA) bieten ihren Besitzern therapeutische Vorteile, und sie benötigen keinerlei spezielles Training, da sie keine bestimmten Aufgaben erfüllen müssen. Die Vorteile, die sie bieten, sind hauptsächlich emotionaler Natur, zum Beispiel die Linderung der Symptome von PTSD, Autismus, bipolar Störungen, Depressionen, Panikattacken, soziale Phobien, Stress usw. Trotz der Tatsache, dass ESAs oft fälschlicherweise in die gleiche Kategorie wie Nutztiere eingeordnet werden, genießen sie weitaus weniger Schutz durch Bundesgesetze.
Ein Tier zur emotionalen Unterstützung muss von einem Psychologen in einem ziemlich strengen Verfahren verschrieben werden. Ein zugelassener Therapeut kann auch einen Brief schreiben, in dem er den Zustand eines Klienten gemäß Definition im Diagnostic and Statistical Manual of Mental Disorders (DSM) und die daraus resultierende Notwendigkeit eines ESA beschreibt. Ein Schreiben oder Rezept verleiht einer ESA ein wenig Glaubwürdigkeit, aber wie bei einem Begleittier ist keine offizielle Dokumentation erforderlich.
Die Gesetze, die Tiere zur emotionalen Unterstützung regeln
ESAs werden auf Bundesebene durch das Air Carrier Access Act (ACCA) und das Fair Housing Act (FHA) unterstützt, haben aber in anderen Situationen nur sehr wenige durchsetzbare Gesetze, auf die sie sich stützen können. Wenn Sie also nicht versuchen, ein ESA zu Hause aufzubewahren oder es mit dem Flugzeug irgendwohin mitzunehmen, haben Sie möglicherweise kein Glück. Tiere zur emotionalen Unterstützung haben keinen Zugang zu öffentlichen Unterkünften (wo Assistenztiere erlaubt wären) und können mit Problemen konfrontiert werden, wenn sie fast überall hin mitgenommen werden, wo Tiere normalerweise nicht erlaubt sind.
Der Fair Housing Act befasst sich mit dem Recht, mit Ihrer ESA leben zu können. Technisch gesehen müssen nur zwei Anforderungen erfüllt werden:Hat die Person, die mit diesem Tier zusammenleben möchte, eine Behinderung (körperlich oder geistig) und lindert das ESA eines oder mehrere der Symptome der Behinderung dieser Person?
Anfragen dieser Art werden am besten vor der Unterzeichnung eines Mietvertrags gestellt und sollten schriftlich erfolgen.
In den meisten Fällen muss lediglich eine Bescheinigung des Arztes einer Person vorgelegt werden. Ein Vermieter kann weitere Unterlagen zu einer bestimmten Behinderung sowie die Notwendigkeit der Unterstützung durch eine ESA für diese Behinderung anfordern, aber die Einzelheiten des individuellen Status einer Person müssen nicht angegeben werden. Tatsächlich verstößt es gegen das Gesetz, wenn ein Vermieter einen Bewerber auf die Art seiner Behinderung drängt.
Ein Vermieter darf die Erteilung eines ESVG nicht „unangemessen hinauszögern“, aber die Gerichte haben keine Frist festgelegt, in der diese gewährt werden müssen, sodass die Härte in der Regel auf den Mieter zurückfällt. Alle Gebühren und Einschränkungen, die ein Vermieter normalerweise für einen Haustierbesitzer erheben würde, können für eine ESA nicht durchgesetzt werden, und das Tier hat im Allgemeinen überall auf einem Mietobjekt Zugang, wo Menschen erlaubt sind. Mieter mit ESAs können jedoch weiterhin für Schäden, die durch ihre Tiere verursacht werden, finanziell haftbar gemacht werden, unabhängig davon, ob der Schaden in ihren Mietobjekten oder in den Gemeinschaftsbereichen auftritt.